人才是第一资源。近两年来，珠实集团重构战略体系、谋定发展方向、启动智慧转型、加速创新发展，在清晰的战略体系下，紧紧抓住“人”这一关键，刀刃内向整改，大刀阔斧改革，干事创业氛围空前高涨，主要经营指标持续创历史新高，以人才乘数效应激发企业指数增长，获国务院国资委主管单位主办出版的《国企管理》杂志（2021年10月总第76期）专题刊登。
以下转载自《国企管理》
如何激发企业发展新动能？广州珠江实业集团紧紧抓住了“人”这一关键。“破组织定式、激人才活力、塑发展生态”，有效解决了企业长期存在的战略定位不清晰、产业布局不合理、项目运营效率偏低、干部年龄老化、干事创业精气神不足等问题。
破定式，全面提升企业管理效能
人才需要好平台，大平台可以成就更多人才，改革就是要为人才提供更多机会。
公司新班子立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，在擘画战略蓝图上准确识变，在优化集团组织架构体系上科学应变，在调动员工积极性上主动求变，按“赋能型职能总部+统合型业务平台”新模式理顺管理与业务逻辑，增强改革发展的系统性、科学性、预见性，着力提高集团发展质量和效益，从组织上为人才培育和发展提供空间。
变主业，主动从纯市场化定位向“市场化+准公益”转变。以“准公益”履行国企社会责任担当，切实发挥集团优势，践行以人为本，聚焦城市建设与开发、产业园区投融资与开发建设运营、城市运营与服务三大业务板块，加速打造产城人融合发展的广州智慧城市综合运营核心平台。
变架构，由功能定位不清、运营效率偏低向市场化管控服务体系转变。突破思维定式，优化顶层设计，明确集团对下管控模式调整为“操作管控型-战略运营型”，把集团总部打造成战略型、管控型、服务型、智慧型总部，把二级企业和项目公司打造成为经营管理主体、投资主体、成本控制主体和利润创造主体。撤销6个地产类业务部门及7个项目部，将总部原18个职能部门精简为12个，下沉近80人至生产经营一线，成立房地产业务管委会，新设房地产开发业务中心、城市更新业务中心、商业经营业务中心，形成“12+3”全新管控服务体系。
变导向，从唯职级定薪资向市场化薪酬体系转变。坚持目标导向、结果导向、效益导向的原则，实施“三分离”“两倾斜”“高浮动”改革。按照“产权层级与人事管理权可分离”“干部职级与工作管理关系可分离”“财务核算与管理会计相区分”等新思路，追求管理的有效性，构建更科学、健全的组织管理体系和权责分配体系；改革薪酬职级体系，以总部为重点，研究制定员工职级薪酬及晋升发展激励体系优化方案，探索建立员工收入与企业效益、绩效贡献有效联动的调薪机制和职级晋升机制，科学设定与集团战略目标联动的部门综合绩效考核评价办法，实现“业绩与收入挂钩”，推进收入向一线倾斜、资源向一线倾斜、人才向一线流动。
激活力，推行“五个一批”干部人事制度改革
坚持人才是第一资源。针对干部梯队断层、人员老化、结构失衡等制约集团持续健康发展的瓶颈问题，瞄准“三能”目标，动真碰硬、发力攻坚，敢于捅破旧体制下选人用人“禁区”，启动实施“五个一批”干部人事制度综合改革工作，实现人员“能上能下”“能进能出”“能增能减”，全面激发人才活力。
退岗转岗一批，捅破“不能下”的禁区。截至目前，共完成干部转岗15人、降职处理2人，彻底打破“不能下”的禁区。
晋升提拔一批，起用成熟人才。成立改革创新工作小组，打通青年人才快速成长通道，将业务能力、发展潜力、履职担当等方面条件比较成熟的骨干人才，尽早提拔到相应岗位，同时对肯干能干想干的干部，即使临近退休，也坚决提拔重用，传递唯才是举的用人导向。
竞聘择优一批，“赛马”发掘人才。集团总部大胆试行员工晋级竞争选拔、中层岗位公开竞聘、重大项目“揭榜挂帅”等创新举措，通过公开公平公正的一系列竞争程序安排，选拔晋级员工22人、分层次公开竞聘/提拔使用中层干部53人，及时补强了人才梯队力量。
内部交流一批，培养复合干部。推行二级企业财务和法务经理集团选派制度，实行财务、法务人员双重管理，加大管控和交流。推动经济干部与党务、纪检干部双向交流，培养复合型人才，克服“两张皮”现象，实现党建、纪检与业务深度融合发展。去年以来，累计开展干部轮岗交流44人次，配备专兼职党务和纪检干部123名。
外部引进一批，发挥鲶鱼效应。根据集团战略发展对重点领域中高端经管人才的迫切需要，通过公开招聘、定向猎挖等多种市场化人才延揽方式，加快社会化成熟人才的引进。2020年以来，累计引进中高级管理人才17人，干部队伍的年龄结构、学历结构、专业结构均得到显著优化。
塑生态，营造激励担当干事创业氛围
良好的生态发展环境，有利于人才的培育和脱颖而出。新班子按“简政放权、激励约束平衡”的导向设计配套机制，积极为奋斗有为者撑腰鼓劲，营造激励担当的干事创业氛围。
简政放权转作风。将维持了5年半的集团董事长、总经理行使的131项经济类合同审批权限逐级下放，提高审批效率；新增业务专题及领导班子专题研究会，发扬民主，加强班子决策前沟通，优化工作流程，改革会议议事方式、提高会议质量；开展既“开门问策”又“问诊把脉”的基层“深调研”，推进“效率倍增计划”和“降本增效”，带动形成求真务实、精简高效的工作作风。
创新机制正激励。出台《珠江实业集团廉洁保证金暂行办法》，探索推广“廉政约束与激励保证金”跟投方式，绑定国有资本投资损益与个人事业风险收益，提升项目全周期经营效益；以“共创、共享、共担”为理念，由国资和管理团队共同出资合作新设珠江智慧空间公司，创新商业模式。
畅通信访树新风。印发《关于积极推进实名举报工作的通知》，鼓励依法实名举报，启动“绿色通道”，建立“快速查办+全程反馈”信访处置机制，同时给予“容错空间”，有效打击匿名诬告，化解基层信访矛盾和积案。
联合监督控风险。主动把监督融入业务，且更加注重监督的前置性、过程性和精准性，通过持续优化线上线下监督，建立纪检、审计、法务、管理总监等多方联动机制，联合开展房产开发、工程建设、招标投标、物业经营、并购投资等关键环节“嵌入式”监督，有效加固了企业风险防控防线，全面助推集团健康可持续发展。
在“组织 人才 生态”的联动作用下，珠实集团实现业绩大幅上扬。2020年同口径相比，主营业务收入同比增长8.92%，利润总额同比增长66.55%，归母净利润同比增长66.77%，三项费用总额同比下降34.85%。2021年，主营业务收入、利润总额将实现大幅度全面增长，上缴税费预计约40亿元，同比增长90%。
图/文 集团办公室